«Кидає тінь на курс України». Поспіх закону про НАБУ та САП шокував навіть членів команди Зеленського — гостра стаття The Economist

Блискавичність ухвалення закону, що обмежує незалежність НАБУ і САП, шокувала навіть багатьох представників команди президента України Володимира Зеленського. А Євросоюз, ймовірно, намагався переконати Київ призупинити швидкісне впровадження документа в життя, пише журнал TheEconomist.

Читайте також: Голова СБУ Малюк заявив про затримання “кротів” у НАБУ – подробиці справи

«Президент Зеленський посилює контроль»,  – такий підзаголовок має стаття The Economist, заголовок якої констатує хвилю «обурення в Україні через атаки влади на антикорупційні органи».

«Мало хто з депутатів може пригадати, щоб парламент ухвалював закон такої важливості настільки поспіхом»,  – пише видання. Уся процедура ухвалення змін, які відтепер підпорядковують два головні незалежні антикорупційні органи України генеральному прокурору, якого призначає президент, та ще й у воєнний час, залишила «відчуття чогось, що робилося в паніці», констатує стаття The Economist.

«Голосування за підрив найважливіших антикорупційних реформ України кидає тінь на майбутній курс країни»,  – йдеться у матеріалі.

Видання додає, що передумови для цього моменту зріли в Україні вже кілька тижнів, і перераховує відповідні події. «На початку липня уряд заблокував призначення Олександра Цивінського, детектива із доброю репутацією, на вакантну посаду директора Бюро економічної безпеки. Після цього відбулося, ймовірно, політично вмотивоване затримання Віталія Шабуніна, відомого антикорупційного активіста. У середині липня перестановки в уряді посилили ультралоялістів, включаючи нову прем’єр-міністерку [Юлію Свириденко]. Пізніше, 21 липня, Служба безпеки України та Офіс генпрокурора провели десятки обшуків, спрямованих проти працівників НАБУ та САП […], звинувативши їх у корупції та незаконних зв’язках з Росією»,  – нагадє The Economist про низку подій, які вважає взаємопов’язаними.

The Economist називає їх «тривожними епізодами» і додає, що за інших умов вони «могли б загубитися в хаосі, який визначає внутрішню політику України та конкуренте правоохоронне середовище». Видання визнає, що поки тривають поточні гучні розслідування, «без повної обізнаності із доказами не можна виключати фактичних злочинних дій» з боку тих, хто став об’єктами цих резонансних справ [зокрема щодо НАБУ  – прим. ред.]. Крім того, у матеріалі вказується на «агресивний» характер діяльності деяких українських антикорупційних активістів, який поляризував суспільство і залишив їх «без прихильників».

«Однак рішення влади розпочати повномасштабний наступ на реформи часів Майдану свідчить про те, що відбувається щось зловісне. Джерела припускають, що тригером для законопроєкту могло стати відкриття розслідувань з боку НАБУ щодо людей всередині Офісу президента»,  – пише The Economist.

У статті видання підкреслюється, що «атака на антикорупційну інфраструктуру України шокувала багатьох у команді самого Зеленського». Один з посадовців, ім’я якого в матеріалі не називають, припустив, що поспішність і масштабність законопроєкту нагадують сумнозвісні закони 16 січня 2014 року проти протестувальників Революції гідності – «один з останніх актів уряду Віктора Януковича, перш ніж диктатор був змушений втекти з Києва на гелікоптері», як нагадує The Economist. «Інший інсайдер припустив, що Офіс президента вирішив скористатися моментом безкарності та можливості»,  – додає видання, нагадуючи про контекст умовного «потепління» у відносинах України з президентом США Дональдом Трампом після того, як той, «схоже, розчарувався у Володимирі Путіні». «Тепер увага переключилася на внутрішніх ворогів»,  –  цитує своє джерело-інсайдера The Economist. І додає думку нардепа від голоса Ярослава Железняка: «263 радісні депутати легалізували корупцію. Меседж був простим: ви можете брати все, що хочете, доки залишаєтеся лояльними».

Коментуючи підписання резонансного закону Зеленським пізно ввечері 22 липня, видання додає: «Наскільки стало зрозуміло The Economist, Європейський Союз, один з ключових джерел фінансування України, тиснув на українського лідера, щоб той призупинив [введення закону в дію]». Ще до підписання документа комісар ЄС з питань розширення Марта Кос у своїх публічних постах у соцмережах дала зрозуміти, що закон негативно вплине на переговори України щодо членства в Євросоюзі. «Незалежні органи, такі як НАБУ та САП, є важливими для шляху України до ЄС»,  –  написала вона.

А посли країн G7 у Києві опублікували спільну заяву, у якій висловили «серйозне занепокоєння» подіями в Україні. Утім, така риторика «мала незначний вплив», йдеться у статті.

Скандальний закон № 12414 щодо НАБУ і САП  – що відомо

22 липня Верховна Рада проголосувала в цілому за законопроєкт № 12414, який раніше розкритикували в Transparency International як спробу позбавити НАБУ і САП незалежності. Вже в той же вечір його підписав Володимир Зеленський. Закон набув чинності 23 липня, коли його опублікувала газета парламентська газета Голос України.

Закон вносить додаткові правки до проєкту змін до Кримінального кодексу України. Правки запропонував депутат Максим Бужанський (Слуга народу).

Зокрема, правками до законопроєкту генпрокурор наділяється повноваженнями:

забирати справи у НАБУ і доручати розслідування іншим органам;

бути фактичним керівником САП і передоручати повноваження прокурора САП іншим прокурорам;

надавати детективам НАБУ обов’язкові письмові вказівки;

самостійно закривати справи за підозрою топчиновників.

Процесуальна автономія САП також суттєво обмежується, адже:

прокурори САП будуть позбавлені можливості визначати підслідність НАБУ у виняткових випадках;

керівник САП не зможе вирішувати спори про підслідність у справах, які може розслідувати НАБУ;

керівник САП не матиме повноважень щодо зміни апеляційних та касаційних скарг, внесених прокурорами САП.

Представник Європейської комісії Гійом Мерсьє заявив, що ЄС занепокоєний останніми діями України щодо її НАБУ і САП.

Увечері 22 липня в Києві та низці інших міст України  – Одесі, Львові, Дніпрі, Івано-Франківську  –  почалися акції протесту проти ухвалення законопроєкту № 12414.

Попри ці протести з вимогами ветувати документ президент України Володимир Зеленський підписав законопроєкт № 12414. У ніч проти 23 липня він опублікував відеозвернення, у якому сказав, що НАБУ та САП продовжать свою роботу, попри ухвалення закону. Однак, за його словами, антикорупційна інфраструктура має бути «очищена від російських впливів».

Читайте головні новини України та світу на нашій сторінці у Facebook